Словарь

УСТАВ – установленный государством (государствами), собственником имущества либо общественной организацией свод правил, регулирующих: а) правовой статус государственного (область, край и другие виды субъектов РФ) либо муниципального (район, город, муниципальный округ) образования – устав субъекта РФ, устав муниципального образования; б) правовой статус международной организации (напр.. Устав ООН, Устав СНГ, Устав Союза России и Беларуси) – в этом случае У. является формой или составной частью международного договора; в) правовой статус конкретных юридических лиц (унитарных предприятий, хозяйственных обществ и товариществ, общественных и религиозных организаций, профсоюзов и т.д.) – в этом случае У. выступает как учредительный документ (см. Учредительные документы юридического лица); г) организация определенной сферы деятельности Вооруженных Сил (воинские уставы) и других военизированных формирований (напр., Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных подразделений в транспортном строительстве). Профессиональная деятельность консулов регулируется Консульским уставом СССР 1975 г. Названия У. в отечественной законодательной практике также носят некоторые кодифицированные акты, утвержденные правительством (обобщенно именуемые транспортными У). Есть У, утвержденные ведомственными приказами (напр., Устав Регистра СССР 1970 г.). В данном случае термин «У.» близок по смыслу термину «регламент». В последние годы название «У.» в РФ получают также некоторые кодифицированные законы, как это имело место до 1917 г.: напр., Транспортный устав железных дорог Российской Федерации принят в форме закона (ФЗ от 8 января 1998 т.). Градостроительный кодекс РФ 1998 г. содержит следующее определение: «Градостроительный устав (кодекс) – закон субъекта Российской Федерации, определяющий порядок осуществления градостроительной деятельности на его территории». В российской юридической литературе широко используется такой иноязычный синоним понятия У., как «статут».

УСТАВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ – международное многостороннее соглашение или иной учредительный акт, определяющий характер, содержание деятельности, основные задачи и цели международной организации. Обычно определяет главные ее органы (общее собрание, исполнительный орган, секретариат и др.), круг полномочий каждого из них, а также порядок их образования и представительства в них членов организации. У.м.о. предусматривают основные принципы сотрудничества членов организации и способы решения стоящих перед ней задач. Как правило, указывается также процедура разработки и принятия решений и методы их осуществления. Кроме того, в этих документах определяется порядок приема в члены организации и выхода или исключения из числа ее членов. Иногда установлен порядок разрешения споров между членами организации, в т.ч. вытекающих из толкования учредительного акта.

УСТАВ ООН – многостороннее международное соглашение, разработанное ведущими державами антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобританией, Францией и Китаем) в годы Второй мировой войны и принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско представителей 50 стран 25 июня 1945 г. Вступил в силу 24 октября 1945 г. Устав состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей и Статута Международного Суда ООН. В Уставе сформулированы основные принципы деятельности ООН: суверенное равенство всех его членов; единогласие великих держав – постоянных членов Совета Безопасности ООН (право вето); добросовестное выполнение всеми членами принятых на себя обязательств; мирное разрешение международных споров; отказ членов ООН от угрозы силой или применения силы против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства; оказание помощи ООН в действиях по применению принудительных мер к агрессору; невмешательство ООН во внутренние дела государств. Устав регулирует порядок приема и членства в ООН; структуру и компетенцию главных органов (Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального совета. Совета по опеке. Международного Суда и Секретариата); права на создание вспомогательных органов, которые окажутся необходимыми (ст. 7); мирное разрешение международных споров; действия Объединенных Наций в случаях угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии; правовой статус региональных международных организаций и соглашений и другие вопросы деятельности ООН.

УСТАВ СУБЪЕКТА РФ – основной региональный государственно-правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ самостоятельно субъектом РФ и устанавливающий экономические и финансовые основы данного субъекта, систему органов его государственной власти и управления, административно-территориальное устройство, организацию местного самоуправления и т.д.

УСТАВНЫЕ ГРАМОТЫ – 1) великокняжеские и царские грамоты XIV – первой половины XVI в., ограничивавшие «кормы» и поборы наместников, волостелей, тиунов и других представителей местного управления и суда. Со второй половины XVI в. вместо У.г. появляются уставные земские грамоты, в которых определяются округ,. получивший местное самоуправление, число выборных должностных лиц, состав избирателей, ведомство выборных, их подчинение органам центральной власти и ответственность перед последними; 2) в России XIX в. документы, которые фиксировали отношения помещика с временнообязанными крестьянами по Положениям 19 февраля 1861 г., устанавливали размер надела и повинности за пользование им. Вводились мировыми посредниками.

УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ (фонд) – совокупность вкладов (в денежном выражении) в имущество при создании некоторых видов коммерческих организаций (хозяйственных обществ и товариществ) для обеспечения его деятельности в размерах, определенных учредительными документами или законодательством. Согласно ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1.995 г. У. к. составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. У.к. определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

УСТАВНЫЙ СУД – специальный суд субъекта .РФ, осуществляющий: судебную власть путем рассмотрения и проверки нормативных и правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, местного самоуправления, распоряжений и постановлений главы администрации (губернатора) и регионального законодательного (представительного) органа на предмет их соответствия Уставу и законам субъекта РФ; официальное толкование Устава субъекта РФ. Таким образом. Ус. представляет собой аналог Конституционного Суда РФ и конституционных судов республик в составе, РФ. Согласно ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 21 декабря 1996 г. Ус., являясь судами субъектов РФ, входят в общую судебную систему РФ.

УСТАВНЫЙ ФОНД – в РФ аналог понятия уставный капитал для государственных и муниципальных предприятий.

УСТАНОВЛЕНИЕ – в Российской империи: 1) постановление, закон; 2) учреждение или заведение (напр., Кредитные установления).

УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, имеющих юридическое значение, – в гражданском процессе одна из категорий дел особого производства. Согласно ст. 247 ГПК РСФСР суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении: а) родственных отношений лиц; б) факта нахождения лица на иждивении; в) факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти; г) факта состояния в «фактических брачных отношениях» в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов; д) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния), если имя, отчество или фамилия, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении; е) факта владения строением на праве собственности; ж) факта несчастного случая; з) факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния зарегистрировать его смерть; и) факта принятия наследства и места открытия наследства; к) других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения надлежащих документов в ином порядке либо при невозможности восстановления утраченных документов.